加強(qiáng)精細(xì)化管理 提高重慶物流樞紐運(yùn)轉(zhuǎn)效率

黃承鋒（致公黨員，市政協(xié)委員、人資環(huán)建委副主任，重慶交通大學(xué)副校長）

提高重慶物流樞紐運(yùn)轉(zhuǎn)效率是西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。通道運(yùn)行以來，互聯(lián)互通水平持續(xù)提高，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在樞紐功能體系不夠完善、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等問題。為此，建議：

補(bǔ)短板，加快完善國際化樞紐功能體系。加快興隆場編組站和魚嘴鐵路貨運(yùn)站北側(cè)到發(fā)線等配套設(shè)施的建設(shè)。盡快啟動(dòng)九龍坡段延伸至珞璜港航道整治工程，提升該片區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)功能。支持在重慶南彭站（巴南）設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，實(shí)現(xiàn)與南彭B保關(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。設(shè)立西部陸海新通道專項(xiàng)基金。

促共享，牽頭推進(jìn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則統(tǒng)一。打造西部陸海新通道供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化運(yùn)行協(xié)作平臺(tái)，前臺(tái)部署在各省區(qū)，中臺(tái)和后臺(tái)部署在重慶，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門跨區(qū)域跨行業(yè)的數(shù)字通道，服務(wù)西部陸海新通道全線。實(shí)現(xiàn)港口與鐵路海關(guān)、重慶“單一窗口”的數(shù)據(jù)交換、信息共享。推動(dòng)鐵路品名歸類與編碼規(guī)則改革，搭建海運(yùn)和鐵路貨品管理的互認(rèn)體系并與國際接軌。共同做大貨運(yùn)量，提高貨物議價(jià)能力。

優(yōu)布局，提升樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?？茖W(xué)劃分各樞紐功能，形成一次性、統(tǒng)一的跨區(qū)域、跨行業(yè)調(diào)度，提升區(qū)域性綜合經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展臨樞紐園區(qū)配套功能、適配（站、港）產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“站產(chǎn)城”一體化發(fā)展，推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐向城市綜合體轉(zhuǎn)型、綜合貨運(yùn)樞紐向物流集聚區(qū)轉(zhuǎn)型。協(xié)同貴州、廣西發(fā)展高水平互補(bǔ)智慧產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展保稅物流、國際分銷、跨境電商、全球采購、總部貿(mào)易等業(yè)態(tài)。建立公共服務(wù)平臺(tái)，建立東盟商務(wù)文化活動(dòng)中心、東盟食品產(chǎn)業(yè)園、二手車出口基地。

以數(shù)字化和智能化為引領(lǐng) 高質(zhì)量推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)

胡昌華（市政協(xié)常委、北碚區(qū)政協(xié)副主席，致公黨北碚區(qū)委會(huì)主委，西南大學(xué)科技處處長）

當(dāng)前，我市著力推進(jìn)數(shù)字化集成改革，重構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與通道經(jīng)濟(jì)雙向驅(qū)動(dòng)的新生態(tài)，為西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)注入“數(shù)智能量”。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍存在市內(nèi)數(shù)據(jù)信息共享不充分、跨境跨區(qū)域數(shù)據(jù)信息條塊分割嚴(yán)重、“一單制”應(yīng)用范圍有限等問題。為此，建議：

加快推進(jìn)通道數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。制定適用于通道的行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快市內(nèi)港口、海關(guān)、鐵路、公路、集散中心等節(jié)點(diǎn)、樞紐信息數(shù)據(jù)整合，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。

大力推動(dòng)一體化數(shù)字化公共平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合西部陸海新通道沿線省區(qū)市搭建通道統(tǒng)一的物流數(shù)字化公共平臺(tái)，通過系統(tǒng)融合與數(shù)字賦能，形成“重慶一地創(chuàng)新、通道沿線?。▍^(qū)、市）共享共用”的新模式。積極爭取國家支持，推動(dòng)平臺(tái)與國內(nèi)外其他地區(qū)物流數(shù)字化平臺(tái)的聯(lián)通，形成全域統(tǒng)籌、實(shí)時(shí)調(diào)度、可視可控的數(shù)字通道新格局。

統(tǒng)籌推進(jìn)“一單制”的完善和推廣。進(jìn)一步深化與中鈔匯鏈科技公司等企業(yè)的深度合作，擴(kuò)展西部陸海新通道提單應(yīng)用及其國際影響。加快“一單制”貿(mào)易信用證結(jié)算、融資貸款等功能試點(diǎn)推廣進(jìn)度，拓展覆蓋面。

全力推動(dòng)智慧物流建設(shè)應(yīng)用。加大通道智慧物流軟硬件設(shè)施建設(shè)和改造，拓展數(shù)據(jù)共享、銷售預(yù)測等應(yīng)用場景。強(qiáng)化對(duì)通道物流大數(shù)據(jù)的分析處理，提升物流資源配置、物流環(huán)節(jié)優(yōu)化等方面的智能水平。創(chuàng)新投融資模式，吸引社會(huì)資本參與數(shù)字通道建設(shè)。