加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，對(duì)于加快探索重慶特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有十分重要的作用。

近年來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，不斷健全完善政策措施，推動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。

目前全市共有各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體9.83萬(wàn)戶、較2018年增加3.03萬(wàn)戶，基本構(gòu)建起以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)、合作聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

但我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展還面臨若干問(wèn)題，如各類經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力偏弱、政策和要素支撐乏力、創(chuàng)新研發(fā)能力不足、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足等。

今年初，市政協(xié)圍繞加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，聚焦短板、弱項(xiàng)、痛點(diǎn)，確定了12個(gè)與主題強(qiáng)相關(guān)的調(diào)研子課題，組織人員先后赴市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門、市農(nóng)投集團(tuán)等企業(yè)、渝北等10多個(gè)區(qū)縣以及貴州、山西等省份調(diào)研考察，走訪交流32次，召開(kāi)座談會(huì)46次，力爭(zhēng)全面了解相關(guān)工作最新進(jìn)展、成效和存在的問(wèn)題。

10月24日，市政協(xié)圍繞“加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育”開(kāi)展主席會(huì)議專題協(xié)商。12位具有相關(guān)工作背景和專業(yè)特長(zhǎng)的市政協(xié)常委、委員踴躍建言，從提升內(nèi)動(dòng)力、服務(wù)力、保障力、帶動(dòng)力四方面提出“金點(diǎn)子”， 助力激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

聚焦“創(chuàng)新—規(guī)范—數(shù)智” 提升內(nèi)動(dòng)力

加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，要聚焦“創(chuàng)新—規(guī)范—數(shù)智” 提升內(nèi)動(dòng)力。

如何激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)動(dòng)力？市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、市農(nóng)投集團(tuán)董事長(zhǎng)何勇認(rèn)為，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者，是帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的骨干力量，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興尤其是產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐，“要支持龍頭企業(yè)主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，組建大型專業(yè)化龍頭企業(yè)，培育‘鏈主’梯隊(duì)，增強(qiáng)‘鏈主’市場(chǎng)號(hào)召力?！?

提升內(nèi)動(dòng)力，要注重提升規(guī)范管理水平?！疤嵘芾硭绞桥嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的核心抓手?！笔姓f(xié)常委、致公黨重慶市委會(huì)專職副主委潘為民建議，健全管理制度，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合管理能力。

提升內(nèi)動(dòng)力，要注重加速產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型。“數(shù)智技術(shù)為各行各業(yè)發(fā)展深度賦能所取得的成績(jī)，啟發(fā)我們要思考如何促進(jìn)數(shù)智技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！笔姓f(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、西南大學(xué)前沿交叉學(xué)科研究院生物學(xué)研究中心主任夏慶友建議，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型，夯實(shí)農(nóng)業(yè)數(shù)智技術(shù)底座，組建數(shù)智農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，共建數(shù)智農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。

聚焦“規(guī)劃—補(bǔ)貼—協(xié)同” 提升服務(wù)力

加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，要聚焦“規(guī)劃—補(bǔ)貼—協(xié)同” 提升服務(wù)力。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展既有量的要求又有質(zhì)的要求，既需要優(yōu)化結(jié)構(gòu)又需要解決難題，通過(guò)全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委副書(shū)記、市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任文明維呼吁，圍繞推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全面均衡發(fā)展提升服務(wù)力，立足資源稟賦，完善規(guī)劃布局，注重城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合、主體融合、平臺(tái)融合，力求規(guī)劃與需求相一致，著力助推“兩群”地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市政協(xié)委員、萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任張菡建議，完善補(bǔ)貼制度，加大補(bǔ)貼支持力度，提高資金發(fā)放效率；建立健全監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，力求資金使用效益最大化。

“加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，需要涉農(nóng)部門協(xié)同工作?！笔姓f(xié)委員、民革重慶市委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉金萍認(rèn)為，要優(yōu)化跨部門“聯(lián)席會(huì)”制度，建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建“三位一體”農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織體系，面向經(jīng)營(yíng)主體需求，增強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同合力。

聚焦“用地—人才—金融” 提升保障力

加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，要聚焦“用地—人才—金融”提升保障力。

“民以食為天，農(nóng)以地為本，用地保障是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。”市政協(xié)常委、市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任唐雙福建議，統(tǒng)籌推進(jìn)用地保障，制定產(chǎn)業(yè)用地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)以產(chǎn)能效益為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及土地“五合一”改革試點(diǎn)，為經(jīng)營(yíng)主體提供“一站式”綜合窗口服務(wù)。

市政協(xié)委員、豐都縣政協(xié)主席向文明則關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才支撐問(wèn)題。他呼吁建好人才庫(kù)，提升經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍綜合能力、從業(yè)者隊(duì)伍整體素質(zhì)、管理服務(wù)者隊(duì)伍專業(yè)水平。

“近年來(lái)，我市全面推廣‘長(zhǎng)江渝融通’融資服務(wù)平臺(tái)，暢通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申貸渠道，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展取得一定成效?！笔姓f(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、黔江區(qū)政協(xié)主席姚登惠認(rèn)為，應(yīng)加大金融支農(nóng)力度，提升雙向主動(dòng)性，共同打造良好金融環(huán)境。

聚焦“資本—市場(chǎng)—政府” 提升帶動(dòng)力

加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，要聚焦“資本—市場(chǎng)—政府” 提升帶動(dòng)力。

“社會(huì)資本下鄉(xiāng)有效推動(dòng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力和動(dòng)力?！笔姓f(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、市畜牧科學(xué)院副院長(zhǎng)周建英建議，鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)的全過(guò)程監(jiān)管，創(chuàng)造良好的社會(huì)資本下鄉(xiāng)環(huán)境。

市政協(xié)委員、墊江縣政協(xié)主席鄭小波建議，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，打造“市—縣（區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”三級(jí)服務(wù)體系，建好信息平臺(tái)，著力為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供清單式、菜單式和點(diǎn)單式定制服務(wù)，確保供需暢通。

市政協(xié)委員、巫山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉海燕建議，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的要素保障體系，構(gòu)建有效溝通渠道，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的宏觀管理和監(jiān)督，進(jìn)一步激活農(nóng)村土地、金融、勞動(dòng)力市場(chǎng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立“示范基地+品牌打造+農(nóng)旅融合”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展體系，提高綜合效益。