日前，市政協(xié)六屆二次會議公布了一號提案——《關于統(tǒng)籌推進西部陸海新通道高質量發(fā)展的建議》。這個提案由民盟重慶市委會、民建重慶市委會、致公黨重慶市委會、臺盟重慶市委會聯(lián)合提出。每年政協(xié)的一號提案都緊緊圍繞當年的發(fā)展大局和經(jīng)濟熱點，因而備受關注。今年的一號提案為什么關注西部陸海新通道高質量發(fā)展？重慶在西部陸海新通道建設中有些什么不足？重慶又將如何持續(xù)放大西部陸海新通道優(yōu)勢，加快建設內陸開放高地？

市政協(xié)委員、致公黨員、重慶交通大學副校長黃承鋒認為：提高重慶物流樞紐運轉效率是西部陸海新通道高質量發(fā)展的必然要求。

黃承鋒表示，通道運行以來，互聯(lián)互通水平持續(xù)提高，2023年1~11月，重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運輸組織方式共運輸16.1萬標箱，同比增長21%，貨值245.89億元。但調研發(fā)現(xiàn)，還存在以下問題：一是樞紐功能體系不夠完善，各樞紐運行效率有待提升。二是多式聯(lián)運服務標準不統(tǒng)一，整體服務效率有待提高。三是樞紐經(jīng)濟發(fā)展水平不高，制約樞紐運行效率提升。

針對以上問題，黃承鋒提出三點建議：

第一，補短板，加快完善國際化樞紐功能體系。加快興隆場編組站和魚嘴鐵路貨運站北側到發(fā)線等配套設施的建設。將珞璜港定為重慶主城港區(qū)，盡快啟動九龍坡段延伸至珞璜港航道整治工程，將三級航道升級為二級航道，提升該片區(qū)的多式聯(lián)運功能。支持在重慶南彭站（巴南）設立海關特殊監(jiān)管區(qū)，實現(xiàn)與南彭B保關區(qū)聯(lián)動發(fā)展。設立西部陸海新通道專項基金，對通道樞紐重點基礎設施項目給予信貸優(yōu)惠和資金補貼。

第二，促共享，牽頭推進運行標準和規(guī)則統(tǒng)一。打造西部陸海新通道供應鏈和產業(yè)鏈數(shù)字化運行協(xié)作平臺，前臺部署在各省區(qū)，中臺和后臺部署在重慶，逐步實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域跨行業(yè)的數(shù)字通道，服務西部陸海新通道全線。實現(xiàn)港口與鐵路海關、重慶“單一窗口”的數(shù)據(jù)交換、信息共享，加快單證無紙化建設。推動鐵路品名歸類與編碼規(guī)則改革，搭建海運和鐵路貨品管理的互認體系并與國際接軌，消除我國與國外的“標準壁壘”。

第三，優(yōu)布局，提升樞紐經(jīng)濟發(fā)展水平。科學劃分各樞紐功能，形成一次性、統(tǒng)一的跨區(qū)域、跨行業(yè)調度，減少企業(yè)物流交易成本，提升區(qū)域性綜合經(jīng)濟效益。發(fā)展臨樞紐園區(qū)配套功能、適配（站、港）產業(yè)，推動“站產城”一體化發(fā)展，推動綜合客運樞紐向城市綜合體轉型、綜合貨運樞紐向物流集聚區(qū)轉型。協(xié)同貴州、廣西發(fā)展高水平互補智慧產業(yè)鏈，立足“南向開放、深耕東盟”，配套發(fā)展保稅物流、國際分銷、跨境電商、全球采購、總部貿易等業(yè)態(tài)，建立公共服務平臺，建立東盟商務文化活動中心、東盟食品產業(yè)園，打造重慶與貴州、廣西、東盟合作的“名片”。

（摘自《重慶晨報》）