《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》從設(shè)立至今已進(jìn)行了七次修正，現(xiàn)行個(gè)稅政策雖然相比以前有了很大進(jìn)步，但是在納稅主體、征收范圍、費(fèi)用扣除體系、稅率等方面所體現(xiàn)的稅收公平性仍存在不足。今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員，市政協(xié)副主席、致公黨市委會(huì)主委丁時(shí)勇提交提案，建議在個(gè)人所得稅年度匯算中增加夫妻合并匯算功能。

丁時(shí)勇介紹，提議增加夫妻合并匯算功能主要有三點(diǎn)原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭總收入相同，夫妻收入差距越大個(gè)稅稅負(fù)越重；未來個(gè)稅存在較大增長(zhǎng)的可能性；夫妻合并匯算將打破個(gè)稅婚姻中性原則。

出于稅收公平性的要求，丁時(shí)勇建議在現(xiàn)有個(gè)人所得稅年度匯算中增加夫妻合并匯算功能。現(xiàn)行年度個(gè)人所得稅匯算，已經(jīng)將家庭成員信息錄入，在技術(shù)上已能夠?qū)崿F(xiàn)夫妻合并匯算，并不會(huì)增加額外的征收成本。夫妻合并匯算只是一種選擇而并非強(qiáng)制，實(shí)際執(zhí)行中納稅人可以選擇夫妻合并匯算也可以不選擇。因此，夫妻合并匯算功能是對(duì)現(xiàn)有政策的補(bǔ)充，信息、技術(shù)等方面也都具備條件，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施。

為讓群眾切身體會(huì)降費(fèi)減稅的好處，丁時(shí)勇建議通過夫妻合并匯算個(gè)稅，對(duì)個(gè)稅政策做微調(diào)處理，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，凝聚發(fā)展共識(shí)。同時(shí)，他認(rèn)為，鼓勵(lì)婚育正成為應(yīng)對(duì)少子化、老齡化的基本國策。因此，他建議各項(xiàng)政策制度都應(yīng)當(dāng)圍繞這一方向進(jìn)行調(diào)整。稅收政策方面也應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向家庭課稅制，從個(gè)人稅負(fù)的公平性過渡到家庭稅負(fù)的公平性，通過稅收政策鞏固和維護(hù)核心家庭地位，為積極應(yīng)對(duì)少子化、老齡化創(chuàng)造條件。