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致公黨員黃承鋒:高效發(fā)展交通產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 建設(shè)高質(zhì)量互聯(lián)互通新底座

發(fā)布時間:2024年04月16日

智慧交通、綠色交通等新技術(shù)正改變著交通運輸體系,形成交通新質(zhì)生產(chǎn)力,建成全社會物品流動和人員流動全新的、高質(zhì)量的主板,這既是交通生產(chǎn)力的又一次躍遷,也將引領(lǐng)、引導(dǎo)和推進全社會生產(chǎn)力的大躍遷。大力推動、高效發(fā)展交通新質(zhì)生產(chǎn)力,是形成新時代我國國際競爭力的必然選擇,是彰顯中國式現(xiàn)代化道路獨特優(yōu)勢和特色的必然選擇。

交通新質(zhì)生產(chǎn)力正改變著當(dāng)下交通生產(chǎn)力的發(fā)展內(nèi)涵。工業(yè)革命以來,動力側(cè)革命推進了蒸汽機、內(nèi)燃機運用,再到電氣化,形成了至今占主導(dǎo)地位的交通生產(chǎn)力;同時,五種運輸方式遞次出現(xiàn),從運河、海運,鐵路、高速鐵路,到公路、高速公路,再到民用航空,演進形成了支撐互聯(lián)互通的當(dāng)今綜合交通體系。 從信息革命開始,新一代移動通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)/車聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、元宇宙、人工智能等顛覆性、革命性的高新技術(shù)逐步進入交通行業(yè),帶來了新時代的新質(zhì)交通生產(chǎn)力。近年來,網(wǎng)聯(lián)交通技術(shù)改變“車路云網(wǎng)圖”各自獨立而走向協(xié)同,新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲入傳統(tǒng)運載工具,諸如此類的顛覆性、創(chuàng)新性技術(shù)是交通新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表,將從交通生產(chǎn)力的內(nèi)涵上,變革所有的交通方式。

交通新質(zhì)生產(chǎn)力形成新興產(chǎn)業(yè)鏈,打造全社會流動新質(zhì)大底座。新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)逐步滲透進入交通行業(yè),改變了傳統(tǒng)交通行業(yè),并衍生形成新的行業(yè)形態(tài)。以智慧交通產(chǎn)業(yè)鏈為代表,包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈、聰明路產(chǎn)業(yè)鏈、實時云產(chǎn)業(yè)鏈、可靠網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈及動態(tài)圖產(chǎn)業(yè)鏈等5大產(chǎn)業(yè)鏈的總和,集成了傳統(tǒng)交通之外的“云、網(wǎng)、圖”產(chǎn)業(yè),提升了“車、路”產(chǎn)業(yè)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈可以進一步細(xì)分為涵蓋智慧交通運營、地圖導(dǎo)航、C-V2X與通訊、信息及數(shù)據(jù)安全和與車相關(guān)的感知、決策、控制執(zhí)行、車規(guī)芯片等部分,每一部分還可以細(xì)分下去,如智能信控產(chǎn)業(yè)鏈,可以細(xì)分為感應(yīng)、視頻檢測、地磁檢測、圖像識別、自然語言理解等,智能圖產(chǎn)業(yè)鏈可以分為高精地圖、定位、導(dǎo)航、路況播報等。同時,協(xié)同成長起來的新能源動力產(chǎn)業(yè)、綠色交通產(chǎn)業(yè),也在同步發(fā)展,這些新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模巨大、呈爆發(fā)式增長,將全面改變工業(yè)革命以來形成的傳統(tǒng)交通生產(chǎn)力,它們既是新的產(chǎn)業(yè)高地,也是全社會互聯(lián)互通的、全新的、高協(xié)同、高效率出行大底座。

大力發(fā)展交通新質(zhì)生產(chǎn)力,短期看可以作為推動大規(guī)模交通裝備更新?lián)Q代的有力抓手,長期看是交通行業(yè)技術(shù)進步的必然過程,推進全社會發(fā)展看是利用新一輪技術(shù)革命新動力周期,鍛造我國邁向現(xiàn)代化強國目標(biāo)的重要互聯(lián)互通大底座的重大機遇,全球視角看則是形成世界范圍內(nèi)國家競爭力的迫切需要和利器,是國之重器。目前,需要進一步探索實踐在哪里去發(fā)展交通新質(zhì)生產(chǎn)力,怎么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,怎么加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

利用交通新質(zhì)生產(chǎn)力與新興產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)系,開展發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計、做好發(fā)展規(guī)劃,推動新底座與新興產(chǎn)業(yè)的互促共生。交通新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要新一代通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)/車聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、云計算、區(qū)塊鏈、磁懸浮、人工智能等顛覆性、革命性的高新技術(shù)支撐和新興產(chǎn)業(yè)的有力保障。新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)成長需要大應(yīng)用場景,交通行業(yè)就是全社會共用的、底座性、最合適的大場景,交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化提升將為新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐,智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展完全可以和智能交通的發(fā)展互促、互動。至2030年,僅智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè),就會產(chǎn)生幾萬億的新增產(chǎn)值,這是驅(qū)動新技術(shù)誕生、拉動新興產(chǎn)業(yè)成長最好的市場力量之一。交通新質(zhì)生產(chǎn)力與新興產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)系,同工業(yè)化初期、中期的遠(yuǎn)洋航運、鐵路交通、高速公路交通的誕生與煤炭、鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的交替推拉、良性互動的互動關(guān)系完全一樣。在邁向現(xiàn)代化強國目標(biāo)過程中,可以利用“有形的手”做好交通與經(jīng)濟社會協(xié)同的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置等工作,實現(xiàn)高效率的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展,實現(xiàn)新技術(shù)革命時代的新賽道超車。

密切交通新質(zhì)生產(chǎn)力與新興產(chǎn)業(yè)的空間關(guān)系,在國際性大通道、區(qū)際大通道周邊布局新興產(chǎn)業(yè),推動新底座與新興產(chǎn)業(yè)的空間融合。交通通道-物流-貿(mào)易-新興產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生鏈?zhǔn)絽f(xié)同、高效運行,新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的布局更加依賴于大城市及其交通通道,實現(xiàn)“通道+產(chǎn)業(yè)”的時空壓縮效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng),可以推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,這已被我國和世界等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所證實??梢灾\劃、設(shè)計在大通道沿線地區(qū)引入、布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),比如長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道、中歐班列通道等我國“四極、六主軸”地帶,形成既是大經(jīng)濟帶又是高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)聚集的大走廊,推進新質(zhì)態(tài)經(jīng)濟體和經(jīng)濟走廊的誕生。反過來,進行大通道、大物流的制度設(shè)計,吸引新興產(chǎn)業(yè)鏈到沿線周邊落地。以覆蓋全國、延伸世界的國際性大通道經(jīng)濟帶、區(qū)際大通道經(jīng)濟帶的高質(zhì)量發(fā)展,推進中國式現(xiàn)代化的進程,引領(lǐng)、拉動世界的發(fā)展。

創(chuàng)新機制體制,養(yǎng)育創(chuàng)新科技涌流、孵化新興產(chǎn)業(yè)生長、促進場景底座升級,進而推進交通新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。舉國辦大事的成功實踐表明,運用計劃與市場相結(jié)合“雙引擎”,是加快發(fā)展的目標(biāo)和良策。目前,對新技術(shù)的“養(yǎng)育”方面,還存在著國外卡脖子、交叉融合、國內(nèi)投資觀望等難題;“孵化”新興產(chǎn)業(yè)方面,還存在著投入較大、技術(shù)變化快、市場進度不明朗、落地政策研發(fā)力度不夠等難題;場景底座參與應(yīng)用方面,還存在著交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)負(fù)債高、包袱重、意愿不強觀望等待等難題。這就需要政府“引擎”運用財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策進行引導(dǎo)、推動,降低市場“引擎”自發(fā)運行的不確定性和短期逐利性,創(chuàng)新機制,加快新的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,形成新興產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)新質(zhì)生產(chǎn)力盡早形成國家競爭力。

(作者為重慶交通大學(xué)副校長)