丁時(shí)勇:進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)專委會(huì)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)專委會(huì)工作
近日,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧主持召開了全國(guó)政協(xié)各專門委員會(huì)座談會(huì),就如何做好專委會(huì)工作,更好地發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用作出了部署。
政協(xié)專委會(huì)是在政協(xié)常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)構(gòu),是人民政協(xié)履行職能的重要載體,是發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的主要依托,在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作,既是堅(jiān)持和完善人民政協(xié)制度的內(nèi)在需要,更是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的必然要求。中共十八大以來(lái),各級(jí)政協(xié)組織在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,充分發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用,各項(xiàng)工作取得明顯成效,但一些地方政協(xié)組織在具體實(shí)踐中還存在專委會(huì)能力建設(shè)不足、整體功能發(fā)揮不充分、工作制度化規(guī)范化程度不夠高等問(wèn)題。為此,需要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和改進(jìn)。
強(qiáng)化專委會(huì)思想引領(lǐng)。始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn),這不僅是專委會(huì)工作的根本原則,也是其發(fā)揮作用的政治保證。一是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的指導(dǎo)思想,為我們提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南,是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱,更是專委會(huì)開展工作的根本遵循。二是要堅(jiān)持黨對(duì)專委會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。專委會(huì)分黨組是黨在政協(xié)各專委會(huì)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮其在專委會(huì)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)黨委、政府重大方針政策、重要決策部署和政協(xié)黨組工作要求的貫徹落實(shí),確保專委會(huì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求,是提高專委會(huì)工作專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的必然要求。一是加強(qiáng)專委會(huì)制度建設(shè)。《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》對(duì)專委會(huì)工作提出了明確要求,各地政協(xié)組織應(yīng)根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)專門委員會(huì)通則》,不斷健全完善指導(dǎo)專委會(huì)工作的制度文件,進(jìn)一步明確細(xì)化專委會(huì)工作原則、職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和工作要求等。各專委會(huì)要通過(guò)制定本專委會(huì)的工作計(jì)劃,細(xì)化任務(wù),量化目標(biāo),確保專委會(huì)各項(xiàng)工作的規(guī)范和高效。二是要完善專委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。近幾年,一些地方政協(xié)組織結(jié)合本地實(shí)際對(duì)專委會(huì)職能職責(zé)和名稱進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,但一些基層政協(xié)組織在專委會(huì)設(shè)置上還存在不規(guī)范和不能滿足實(shí)際工作需要的問(wèn)題,需要進(jìn)一步在專委會(huì)數(shù)量、名稱、職數(shù)配備等方面做到相對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范。三是要強(qiáng)化“兩支”隊(duì)伍建設(shè)。選拔具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的委員進(jìn)入專委會(huì),配齊配強(qiáng)專委會(huì)隊(duì)伍,增強(qiáng)委員的專業(yè)性和代表性。建立健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職評(píng)價(jià)等制度,提高委員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。加強(qiáng)專委會(huì)專職干部隊(duì)伍建設(shè),鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
提升專委會(huì)工作質(zhì)效。專委會(huì)作為政協(xié)組織的重要組成部分,在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中發(fā)揮著不可替代的作用,專委會(huì)工作不僅關(guān)系到政協(xié)工作整體效能的提升,也直接影響到政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是要聚焦黨委、政府中心工作履職。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的基本遵循,專委會(huì)要堅(jiān)持圍繞“國(guó)之大者”“民之關(guān)切”,結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì),緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和時(shí)代任務(wù)履職盡責(zé)。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是政協(xié)工作的“壓艙石”,堅(jiān)持不調(diào)研不協(xié)商、無(wú)準(zhǔn)備不建言,將調(diào)查研究作為履職的必要前提,不斷提高建言資政質(zhì)量。三是要推動(dòng)工作創(chuàng)新。探索更加靈活高效的工作方式,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,開展網(wǎng)絡(luò)議政、收集網(wǎng)絡(luò)民意,創(chuàng)新工作形式和內(nèi)容,提升工作效率和質(zhì)量。四是要注重成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)建立履職成果轉(zhuǎn)化、反饋、跟蹤、評(píng)估全流程、閉環(huán)式工作機(jī)制,促進(jìn)協(xié)商建言的作用得到更加有效彰顯。
突出專委會(huì)服務(wù)功能。專委會(huì)作為聯(lián)系委員的重要紐帶,要為委員履行職責(zé)搭建平臺(tái)、拓寬渠道,提供必要的支持和服務(wù)保障。一是暢通委員知情明政渠道,搭建履職平臺(tái)。完善專委會(huì)與對(duì)口聯(lián)系單位的溝通交流機(jī)制,通過(guò)向委員通報(bào)情況、組織視察調(diào)研、邀請(qǐng)參加民主評(píng)議、重點(diǎn)提案督辦等多種方式,多角度、多渠道地讓委員了解相關(guān)工作情況、高效開展履職活動(dòng)。二是引導(dǎo)委員發(fā)揮主體作用。注重發(fā)揮委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),深入基層、深入界別群眾,傾聽呼聲、反映民意,協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。
加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),各級(jí)政協(xié)組織要以此次全國(guó)政協(xié)各專門委員會(huì)座談會(huì)為契機(jī),以高度的政治責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作,推動(dòng)專委會(huì)工作和人民政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立和人民政協(xié)成立75周年。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,重慶市政協(xié)副主席、致公黨重慶市委會(huì)主委)