致公黨中央?yún)⒄h政工作十年巡禮:不忘合作初心 致力參政議政
十年不忘初心,致力為公參政議政起步新征程。
十年櫛風沐雨,僑海報國履職盡責力顯新作為。
中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央立足新的歷史方位,深刻把握中國社會主要矛盾發(fā)生的新變化,中國特色社會主義進入新時代。致公黨中央一貫高度重視參政議政工作,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中共中央國務院戰(zhàn)略部署、牢牢把握新發(fā)展理念積極建言獻策。十年間,參政議政領域不斷拓寬、參政議政制度逐步完善、參政議政人才持續(xù)涌現(xiàn)、參政議政水平扎實提高,中國致公黨全力當好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
積極參與高層協(xié)商工作。致公黨中央高度重視、積極參加中共中央、國務院主要領導同志主持召開的黨外人士座談會,全國政協(xié)主要領導同志主持召開的重點調(diào)研協(xié)商座談會等高層協(xié)商會議。十年間,致公黨中央主要領導同志參加了40余次中共中央、國務院召開的黨外人士座談會,就政府工作報告、“十三五”“十四五”規(guī)劃、經(jīng)濟形勢分析和經(jīng)濟工作、新冠肺炎疫情防控工作等重大事項和問題,提出意見和建議,得到中共中央、國務院領導同志的高度評價。為做好黨外人士座談會發(fā)言準備工作,十年間,組織黨內(nèi)專家學者召開數(shù)十場專題座談會,就經(jīng)濟社會發(fā)展形勢等議題開展研討,積極建言獻策。
政協(xié)平臺力爭更多發(fā)聲。向政協(xié)大會提交提案發(fā)言是民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的重要渠道。十年間,致公黨中央在向各地方組織、專委會征集提案素材4500余篇的基礎上,經(jīng)過多輪篩選評審、整合共向全國政協(xié)大會提交提案374件,發(fā)言71篇;11件致公黨中央提案分別獲得政協(xié)第十二屆、十三屆全國委員會優(yōu)秀提案表彰,3件黨派提案被列入全國政協(xié)成立70年來100件有影響力重要提案。十三屆政協(xié)啟動年度好提案評選以來,《關于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》等5件提案榮獲年度好提案稱號。在全國政協(xié)議政性常委會、專題協(xié)商會等平臺上,努力發(fā)出更多致公黨聲音。2018年至2022年間,9次入選口頭發(fā)言,92篇建議入選書面發(fā)言。五年間,分別與全國政協(xié)經(jīng)濟委員會、外事委員會、人口資源環(huán)境委員會、港澳臺僑委員會聯(lián)合承辦“促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”“深化‘一帶一路’創(chuàng)新合作”“協(xié)調(diào)推進海洋資源保護與開發(fā)”“加強港澳青少年愛國主義教育”全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,13名致公黨員在協(xié)商座談會上發(fā)言。
調(diào)查研究取得重大成果。十年來,著眼經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),認真選題,深入開展調(diào)查研究,形成了見解深刻、具有重要參考價值的意見和建議,體現(xiàn)了致公黨作為參政黨的協(xié)商能力和水平。十年間,圍繞“加強青藏高原生態(tài)文明建設,積極應對氣候變化”“深化‘一帶一路’創(chuàng)新合作”“推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會融合創(chuàng)新發(fā)展”“發(fā)揮雙循環(huán)節(jié)點作用,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“構建現(xiàn)代能源體系,統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和”等主題開展調(diào)研170余項,向中共中央、國務院報送直通車建議160余件,批示率達85%以上。2021年在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部等10單位關于各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻的表彰中,致公黨中央《關于促進我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》《關于推進“大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會融合創(chuàng)新發(fā)展”的建議》《關于海南自由貿(mào)易港和生態(tài)文明試驗區(qū)建設的建議》等3件調(diào)研成果獲“建言獻策優(yōu)秀成果”稱號。近年來調(diào)研工作呈現(xiàn)出三個特點:央地互動效果顯著、持續(xù)跟蹤調(diào)研品牌效應突出、信息化水平不斷提升。
專項民主監(jiān)督扎實推進。開展民主監(jiān)督是發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢的重要方式,體現(xiàn)了中共中央對多黨合作的高度重視和對各民主黨派的充分信任。2021年,經(jīng)中共中央批準,致公黨中央對口安徽省開展長江生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督工作。我們堅持以習近平總書記對長江生態(tài)環(huán)境保護作出的系列重要指示作為此次民主監(jiān)督工作的指導思想和根本遵循,制定《致公黨中央開展安徽省長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作方案》及《五年規(guī)劃(2021-2025)》,成立了以萬鋼主席為組長的工作領導小組。兩年來,開展實地調(diào)研11次、專家座談5次,委托5個課題組分頭調(diào)研、設立沿江6個民主監(jiān)督聯(lián)系點,累計形成工作簡報5期、反映社情民意信息8篇、調(diào)研報告10份17萬余字、河湖生態(tài)環(huán)境保護國際比較研討會論文21篇17萬余字。在開展專項民主監(jiān)督工作中,注重運用科技手段,結合衛(wèi)星遙感技術進行實時監(jiān)測,提供科學依據(jù);注重發(fā)揮監(jiān)督特色,重點關注血吸蟲病防治和水生生物保護情況;注重發(fā)揮僑海優(yōu)勢,開展國際比較,借鑒國際大江大河治理經(jīng)驗,推動專項民主監(jiān)督落實見效,形成“前期充分調(diào)研,中期信息共享,全程實時監(jiān)測,突出特色優(yōu)勢”的調(diào)研新舉措。
反映社情民意信息工作持續(xù)加強。通過強化制度建設、突出僑海特色、拓寬信息來源、形成整體合力、嚴格稿件把關等方式持續(xù)加強社情民意信息工作。十年來,收集各地報送的信息24000余篇,向全國政協(xié)、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部等報送4600余篇,統(tǒng)戰(zhàn)部采用499篇,全國政協(xié)采用628篇。為適應新時代對參政黨的新要求,及時總結信息成果,提高信息工作的質(zhì)量和水平,從2020年起每半年從采用的信息中,挑選部分撰寫質(zhì)量較高、篇章結構合理、文字表述規(guī)范,內(nèi)容宜于公開刊登的信息,匯編成冊,形成《參政議政信息選編》供致公黨各級組織和廣大黨員交流學習。
中國發(fā)展論壇作用不斷彰顯。中國發(fā)展論壇是致公黨中央?yún)⒄穆氈匾脚_,十年間與北京、安徽、湖北、江西、四川等地省政府或政協(xié),分別圍繞“創(chuàng)新發(fā)展贏得未來——后疫情時代的中國發(fā)展戰(zhàn)略”“融入雙循環(huán)、推動新發(fā)展——內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設”等主題,共同主辦10屆主論壇,取得良好社會成效。綜述論壇上專家發(fā)言和論文內(nèi)容,十年間累計向國務院上報建議6件,有4件獲得相關領導高度重視。近年來,無論規(guī)模、質(zhì)量還是創(chuàng)新性等方面,中國發(fā)展論壇都有較大提高。特別是2021年中國發(fā)展論壇,采用了嘉賓演講和沙龍對話兩種形式,邀請海外僑胞參與論壇,擴大參與度,體現(xiàn)黨派特色,豐富了論壇的研討成果,是歷屆論壇中的首創(chuàng)。
參政議政聯(lián)系點工作探索推進。為了進一步完善發(fā)揮地方組織,尤其是地市級組織在參政議政工作中的作用,2016年探索啟動了致公黨中央?yún)⒄h政聯(lián)系點工作機制,有效整合了全黨的參政議政資源。之后,逐步推進了相應的制度建設,印發(fā)《致公黨中央?yún)⒄h政聯(lián)系點工作辦法(試行)》,制定《致公黨中央?yún)⒄h政聯(lián)系點工作評價辦法(試行)》,建立聯(lián)系點工作考評機制。目前,共有聯(lián)系點37個,每年不定期開展聯(lián)系點工作調(diào)研,各參政議政聯(lián)系點在配合完成中央各項調(diào)研工作方面作出重要貢獻。
制度建設邁出新步伐。在相關部門牽頭下,致公黨中央?yún)⒄h政工作機制不斷完善。十年來,制訂并逐步修訂了《致公黨中央關于進一步加強反映社情民意信息工作的意見》《致公黨中央關于加強提案工作的意見》《致公黨中央關于進一步加強調(diào)研工作的意見》《關于做好全國政協(xié)主要協(xié)商議政活動準備工作的意見》等文件,切實規(guī)范工作,讓各項工作“有規(guī)可依”“有章可循”。
努力培養(yǎng)造就參政議政新生力量。注重參政議政人才的培養(yǎng)和骨干隊伍建設,是致公黨中央?yún)⒄h政工作的重要法寶。目前已經(jīng)形成固定的“一班一會”制度,即每年年中的參政議政干部培訓班和年末的參政議政工作研討會。培訓班側重參政議政具體內(nèi)容培訓,研討會側重各地參政議政工作經(jīng)驗交流。此外,參政議政部創(chuàng)新性設立了參政議政學術沙龍機制,不定期開展學術交流,目前已經(jīng)開展了3期,分別就長江生態(tài)保護、中小企業(yè)發(fā)展、電力體制改革等進行了研討。奮進新時代,踏上新征程。中共二十大繪就了一幅中國人民更加美好未來的壯美藍圖,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,凝心聚力,僑海報國,建務實之言、獻發(fā)展良策,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興獻上更多致公智慧。